直接发包主要是指 发包方直接选定特定的承包方，并与之进行一对一的协商谈判，以约定工程建设的价格、工期和其他条件。这种方式下，发包方直接与承包方签订合同，省略了招标过程中的竞争环节，通常适用于特殊工程或施工条件特殊的工程，这些工程可能由于技术、安全、保密等原因不适宜进行公开招标。
直接发包有以下特点：
简便易行：
发包方可以直接与承包方协商，减少了招标过程中的复杂流程。
节省费用：
由于省去了招标环节，可以节省一定的费用。
缺乏竞争：
直接发包缺乏竞争机制，可能导致承包方价格较高或工程质量难以保证。
易滋生腐败：
由于缺乏透明度和竞争，直接发包容易引发腐败问题。
需要注意的是，直接发包必须符合《招标投标法》等相关法律法规的规定，并且只适用于特定的特殊工程。对于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，通常要求必须进行招标发包。
综上所述，直接发包是一种在特定条件下适用的发包方式，具有简便易行、节省费用等优点，但同时也存在缺乏竞争和易滋生腐败的弊端。
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