责令整改是指 行政机关在发现或调查中发现违法行为后，依法责令违法行为人停止和纠正其违法行为，以恢复原状或维持法定的秩序或状态。这是一种具有事后救济性的行政行为，旨在防止问题进一步恶化，并通过纠正错误来维护法律秩序。
具体来说，责令整改并不属于行政处罚的类型之一，因为我国现行法律体系中法定的行政处罚形式并未涵盖责令改正这一项。然而，责令整改是行政主体要求违法行为人改正违法行为的手段，它与行政处罚的目的在于维护社会秩序是一致的。
此外，责令整改与行政强制措施也有明显的区别。行政强制措施通常包括限制公民人身自由、查封场所或财物、扣押财物等，具有临时性和强制性的特点。而责令整改更多是一种程序性行为，其目的在于要求相关当事人对违法行为进行纠正，以达到规范行为、预防进一步违法的效果，并不具有制裁性或预防性。
综上所述，责令整改是行政机关在发现违法行为后采取的一种纠正措施，要求违法行为人停止和纠正其违法行为，以恢复原状或维持法定秩序，它既不是行政处罚，也不是行政强制措施，而是一种具体的行政行为。
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