公有住宅，也称公有住房、公产住房、国有住宅，在国外也被称为公共住宅或公营住宅。它是指由国家（中央政府或地方政府、城市政府）以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权（包括拥有权、占有权、处分权、收益权）归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向本城市居民出租出售；由企业建设的住宅，向该企业职工出租出售。
公有住房承租权源于计划经济时期，承租人可享有长期的占有、使用等权利，但租金通常远低于市场租金。公房随着出售而变为私房。公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。公产房交易步骤是先由房管局下属部门对卖方进行评估，同时由房管站验房。
公有住房分为两大类：
可售公有住房：
这类房屋在房改政策下，允许居民购买，购买后产权归个人所有。
不可售公有住房：
这类房屋通常只允许承租，不能出售，居民享有使用权，但没有所有权。
随着经济的发展和房改政策的推进，公有住房的承租权和所有权问题也在逐步规范化和法律化。
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