代理记账机构是服务中小微企业成长发展的重要专业力量。财政部近日发布通知，部署做好2025年代理记账行业管理工作，要求组织做好代理记账机构年度备案工作、提升行业治理能力和水平，促进行业健康有序发展。
财政部2024年初发布的数据显示，我国现有取得行政许可的代理记账机构超过10万家，从业人数达到30万人，代理服务客户数超过600万家，年营业收入实现300亿元。“代理记账机构为广大中小微企业提供代理记账服务，为这些企业节约了人员成本，减轻了这些企业的负担。但一直以来这个领域也存在少量机构和从业人员执业水平偏低、职业素养不够等问题。”首都经济贸易大学华侨学院院长、会计学教授李百兴表示。
近年来，财政部持续强化代理记账行业监督管理，推动提高代理记账工作水平。此前，财政部会计司有关负责人表示，新时代加强和改进代理记账工作，确保代理记账机构独立、客观、公正、规范执业，是规范会计服务市场秩序、提升会计信息质量、服务经济社会发展的客观需要。
此次通知要求，各省级财政部门应当组织本地区县级以上财政部门认真做好2025年代理记账机构网上年度备案工作，督促代理记账机构按要求及时完成备案，并加强对备案信息真实性、规范性、完整性的审核。
对于代理记账机构提交的备案材料不符合要求的，财政部门应当予以退回，并一次性告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，财政部门应当责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有关义务。
通知强调，各省级财政部门应当持续推动代理记账行业治理能力建设，有效提升监管效能和服务水平，有力促进代理记账行业健康有序发展。
在用好监管服务平台方面，合理设置预警指标，及时甄别发现有照无证、未按规定备案、超出胜任能力执业等违法违规行为和潜在风险，对本地区代理记账机构实施更加精准高效的管控。
在做好审批制度衔接方面，组织做好中介机构从事代理记账业务审批有序衔接，及时修改完善工作规则和服务指南，平稳推进审批方式统一、许可证书补发、机构账号类型转换等相关工作。
此外，联合有关监管部门继续对代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为进行专项整治，坚持线上监控与线下核查相结合，及时发现问题、核实检查并督促整改，持续推动专项整治工作常态化、长效化。
通知要求，主动加强与税务等监管部门的沟通协作，掌握代理记账机构信用情况，积极推动分级分类监管，明确监管范围、评级标准和组织实施方式等有关要求，并根据评级结果实施分类差异化监督管理。对存在严重失信行为的代理记账机构及其从业人员，记入会计领域违法失信记录，列为重点监管对象，实施联合惩戒。
同时，加强对代理记账行业协会的监管与指导。各省级财政部门应当严格按照规定，组织本地区县级以上财政部门认真做好代理记账行业协会日常备案和2025年度工作报告报送工作，及时掌握行业协会发展动态。在做好行业协会日常监管的同时，应当加强对行业协会的工作指导，引导行业协会做好政策咨询、法律维权、人员培训、市场拓展、信息化建设等方面的会员服务工作，逐步构建行政监管和自律监管有机结合的共治格局。
“进一步加强对代理记账机构和代理记账行业协会的监管，确保代理记账机构和代理记账人员具有执业资格和执业能力，对违规机构和人员加强处罚，根本目的是保证和不断提高代理记账机构所服务对象的会计信息质量，促进会计行业的健康发展，为社会经济有序运行作出应有贡献。”李百兴说。（经济日报记者 曾金华）
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